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2025年，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标任务，扎实推进依法行政各项工作，为推动我市科技创新高质量发展提供了坚实法治保障。

一、主要工作举措及成效

（一）坚持党的全面领导，筑牢法治政府建设政治根基

1.切实履行第一责任人职责。市科技局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人及重要组织者、推动者和实践者职责，全年主持召开局党委会、局长办公会、局党委理论中心组学习、专题会等30余次，研究部署法治建设重要工作、听取法治工作汇报、组织习近平法治思想、党内法规学习、监督宪法宣誓仪式等，统筹推进法治建设重点任务，有力保障各项任务落地见效。

2.深学细悟习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想纳入局党委理论中心组及“三会一课”学习计划、法治建设重点任务清单等重要文件，作为领导班子、机关党员干部必学重点内容，通过举办专题辅导讲座、网上专题班等多种方式，组织全体领导干部系统学习，推动学深悟透、入脑入心，不断提升法治思维与依法行政能力。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

3.加强法律法规学习培训。聚焦宪法、民法典等法律，以及国家安全、营商环境、依法行政、科技领域相关法律法规，以民法典宣传月、“4·15”全民国家安全教育日、宪法宣传周等重要时间节点为契机，全年组织党委理论中心组专题学习5次、法治专题讲座5次、宪法宣誓仪式1次、现场旁听庭审活动1次、法律知识闭卷考试4次，组织科技系统16家单位400余名国家工作人员通过网上学法用法考试，全面提升干部法治素养和依法履职能力。

（二）坚守政府工作职责，持续优化法治化营商环境

1.强化制度保障。出台《188比分直播支持科技型企业高质量发展的若干政策措施》《天津市推动科技创新和产业创新深度融合工作方案（2025—2027年）》《天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）》《天津市全链条支持生物医药创新发展的若干措施》《天津市促进科技成果转化“先使用后付费”实施办法》《天津市落实<加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策措施>行动方案（2025—2027年）》等政策措施，为科技创新发展提供坚强制度保障。

2.深化行政审批制度改革。全面梳理政务服务事项，确定本年度许可类政务服务事项2项，非许可类政务服务事项15项。持续做好“好差评”工作，对300余个科技项目进行补评。搭建“科技成果转化”“外国人来华工作”两个事项办事专区，全面压减办事流程、材料、办理时限，实现一件事一次办。严格落实政务服务中心窗口工作要求，窗口人员办理外国人来华工作许可服务事项5972项；实验动物生产许可共办理16件。办理电话咨询服务5843件（次），所有事项都实现了网上办、一次办、马上办，承诺时限内按时办结率均达到100%。

3.维护公平竞争市场秩序。制作市科技局公平竞争审查基本流程图、公平竞争审查相关文件汇编并组织党员干部学习，进一步增强公平竞争审查意识，提高审查质量。贯彻落实《公平竞争审查条例》，对18件涉及经营者经济活动的政策措施按规定开展公平竞争审查，提出意见建议近50条，对涉嫌违反标准的条款进行调整、修改或者删除，确保出台的政策措施不排除、限制公平竞争。

4.强化科技普法宣传。 结合政策宣讲，以科技进步“一法一条例”为核心，重点围绕《天开园条例》《京津冀协同创新共同体决定》，综合运用主流媒体和新媒介，制作宣传册、海报、单行本等500余份，面向科研院所、高校及各类科技型企业积极开展科技奖励、成果转化、科研诚信等政策宣讲和解读，推动科技法律法规及创新政策落地见效，营造良好创新生态。

（三）坚持依法行政原则，推进科学民主依法决策落地

1.严格执行重大行政决策法定程序。落实重大行政决策程序相关规定，进一步完善科技重大行政决策程序运行流程图，确保程序运行合法合规。制定年度重大行政决策事项目录，出台重大行政决策事项《天津市自然科学基金项目管理办法》严格履行公众参与、合法性审核、集体讨论等法定程序。

2.加强行政规范性文件全流程管理。严格规范履行起草、审核、决定、公布、备案等各项程序，推动出台2件行政规范性文件，对符合条件的1件行政规范性文件开展后评估。组织开展行政规范性文件清理工作，对因不再适应当前工作需要或所涉工作具有阶段性且已完成等原因已不再执行或适用的3个文件（技术领先型企业认定办法、产业技术研究院认定与考核、科技企业孵化器管理办法）进行集中废止，有效的保证了科技政策的统一性。

3.全面强化法治审核刚性约束。注重发挥法律顾问和公职律师作用，坚持应审尽审，对行政规范性文件、合同协议、政策文件、信息公开答复及涉法事务等120余个事项进行合法性审核，提出了近400条法审意见，有效地保证了局机关合法权益，防范了法律风险。本年度未发生行政复议、行政诉讼案件。

（四）严格履行执法职责，推动严格规范公正文明执法

1.严格规范开展行政执法。落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管要求，围绕实验动物管理和人类遗传资源管理两项行政执法职权，全年开展执法检查共计26次，均未发现违法违规行为，未作出行政处罚。积极开展以案释法普法宣传活动，针对执法对象开展相关法律法规的普法宣传26次，提高从业单位及人员依法依规开展工作的法治意识。我局报送的“现代柔性执法 彰显科技执法温度”案例入选2025年度天津市法治政府建设优秀案例。

2.加强行政执法培训。加强行政执法人员资格证件管理，新增行政执法人员5名，总数达23名。通过专题法治讲座、典型案例学习研讨、法律知识考试、模拟执法等法治教育培训，提升行政执法人员法治意识和执法能力，确保每名执法人员年度参加法治培训不少于60学时。?

3.履行执法监督职责。根据我市执法监督相关规定，结合年度执法工作计划，制定年度行政执法监督工作方案，明确5方面主要任务18项工作举措，为开展行政执法监督工作打下坚实基础。按照全市188比分直播开展规范涉企行政执法专项行动的统一安排部署，制定实施方案和工作安排，组织执法处室扎实开展自查，发现问题1个，制定了整改措施，明确责任主体和整改时限，并于2025年8月底前已整改完毕。制发监督提示书2份，就重点工作进行提示。通过执法监督工作持续提升严格规范公正文明执法水平和能力。

（五）统筹发展和安全，推动矛盾纠纷化解法治化建设

1.守牢国家安全底线。全面贯彻总体国家安全观，牵头建立科技安全工作协调机制，规范工作流程，提高协同配合能力。优化科技安全风险监测预警指标体系，推动科技安全风险监测预警平台建设，全年报送各类研判报告30余篇。聚焦“全民国家安全教育，走深走实十周年”主题，多层次开展教育培训，举办科技安全保密培训班，努力营造“天天都是4.15”的深厚氛围，共同筑牢国家安全防线。

2.筑牢安全稳定屏障。谋划推进“科技系统安全生产治本攻坚三年行动”等重点任务，排查整治各类安全隐患问题1181项，开展全国防灾减灾日、安全生产月等安全宣传教育主题活动600余场；健全应急预案体系、加强应急培训演练，进行全覆盖检查，提升应急实战能力。不断强化网络安全防范，我局获评“护网2024”网络攻防实战演习优秀单位。积极履行国防科技动员职责，组织开展潜力调查统计及重点企业遴选推荐，为巩固提高国防实力提供科技支撑。

3.提升信访服务质效。坚持发展新时代“枫桥经验”，多元化解决矛盾纠纷，依法及时解决群众合理合法诉求。强化夏季达沃斯论坛、上海合作组织峰会等会议、活动期间重点保障，对应成立工作小组，加强信访风险预警和应急处置。进一步健全完善各级领导干部接访下访制度，局领导亲自带头组织召开专题研讨会，对接属事单位，协调相关委办局积极妥善化解矛盾。全年共处置信访事项34件，接待（接听）来访人员50人次，信访事项均得到妥善化解和稳控。

（六）主动接受各方监督，促进行政权力规范透明运行

1.强化党内监督。全面起底梳理党的二十大以来“四风”问题线索，逐人逐岗开展廉政风险排查，累计查找风险点1416个，制定防控措施1876条，确保廉政风险可防可控。开展主题警示教育，常态化通报典型案例，深化家风建设，整治科技领域群众身边不正之风。畅通监督渠道，设立监督举报箱，聘请特约监督员，筑牢拒腐防变思想和制度防线。

2.接受人大执法检查。配合市人大常委会开展《天津市人民代表大会常务委员会188比分直播推进京津冀协同创新共同体建设的决定》（以下简称《决定》）执法检查，积极配合实地检查、随机抽查、交流研讨等检查活动，认真开展部门自查，对《决定》执行情况进行全面评估，针对存在的问题提出改进措施，推动《决定》执行到位、落到实处。

3.推进政府信息公开。坚持公开为常态、不公开为例外的原则。主动公开政府信息1655条，通过天津科技政务网站“政策解读”专栏发布解读材料18项，“局长办公会议题”专栏公开局长办公会议题23期，接受社会监督。在依申请公开方面，收到政府信息公开申请2份，均依法按时办理完毕。

二、存在的不足及原因分析

2025年，市科技局法治政府建设工作取得了一定成效，但贯彻习近平总书记188比分直播加强科技创新的重要指示批示精神、视察天津重要讲话精神，落实市委、市政府法治政府建设工作部署，仍存在一定差距和短板，一是习近平法治思想学习践行不够深入，把握不够精准透彻，指导科技创新实践能力和成效仍需强化。二是部分党员干部法治履职能力存在短板，运用法治思维和法治方式开展工作的自觉性和本领还需持续提升。三是法治政府建设基础工作仍需夯实，法治审核和公平竞争审查全流程管控力度仍需加强，法治教育培训实效性需进一步提升。

深入剖析问题根源，主要体现在三个方面：一是思想认识层面存在偏差，对习近平法治思想的精神实质领会不够深刻和精准。二是法治政府建设系统谋划、统筹协调力度不足，有效整合、协同推进的工作格局未完全形成。三是实践转化成效不够显著，学用结合不够紧密。

三、下一步主要工作举措

2026年，市科技局将认真学习贯彻习近平法治思想，以更高站位、更实举措、更严标准推进法治政府建设提质增效，为北京（京津冀）国际科创中心建设、战略科技力量布局、天开园提质增效、科技成果转移转化、创新生态要素保障等科技创新重点工作扎实有序推进提供坚强有力的法治保障。

一是持续推动习近平法治思想学习贯彻走深走实。将学习贯彻习近平法治思想作为科技法治建设的首要政治任务，坚持系统学习、全员覆盖，抓实分层分类教育培训，深刻领会其精神内涵、核心要义与实践要求，切实把习近平法治思想全面贯穿科技创新工作各领域、全过程，以法治思维引领科技事业高质量发展。

二是始终坚持党对法治建设的全面领导。深刻把握党对全面依法治国集中统一领导的根本要求，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，持续深学细悟习近平法治思想和习近平总书记188比分直播全面依法治国的重要论述，将法治政府建设各项任务落细落实。通过局党委会、局长办公会、工作部署推进会等形式，专题研究部署法治政府建设重点工作，审议重大事项，压紧压实法治建设主体责任。

三是坚定不移推进依法行政提质增效。强化法治审核刚性约束，严格执行行政规范性文件合法性审核、重大行政决策程序等制度，实现重大行政决策、行政规范性文件、重大执法决定合法性审核100%全覆盖。严格落实公平竞争审查制度，对拟出台涉及经营者经济活动的科技创新相关政策措施，依法依规开展公平竞争审查，维护统一开放、竞争有序的市场环境。规范行政执法行为，严格执行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核 “三项制度”，落实 “双随机、一公开” 监管要求，持续提升严格规范公正文明执法水平。

四是全面加强学法用法考法普法体系建设。严格落实学法考法工作要求，将习近平法治思想、宪法、民法典、党章党规等纳入干部教育培训核心内容，持续开展法律知识考试考核，引导党员干部带头尊法学法守法用法，持续提升法治素养和依法行政履职能力。严格落实 “谁执法谁普法” 普法责任制，围绕科技创新重点法律法规，结合政策宣讲、专题解读、精准培训等形式，面向科技型企业、科研机构、科技工作者等创新主体开展普法，切实提升普法宣传的针对性和实效性。